為加快推進

惠州市預制菜產業高質量發展，

搶抓預制菜發展機遇，

實現農業提質增效、農民增收致富，

10月30日，

我市印發《惠州市加快推進

預制菜產業高質量發展若干措施》，

從推動預制菜產業集群發展等十個方面，

提出了加快我市預制菜產業

高質量發展的39條具體措施。

這是惠州出臺的首個預制菜相關政策。

預制菜一般是指將各種食材配以輔料，加工制作為成品或半成品，經簡易處理即可食用的便捷風味菜品。通常按照食用方式分為即配類、即熱類、即烹類、即食類等四種類型。近年來，預制菜產業快速發展，已成為延長農業產業鏈條、提高農產品附加值、促進農民增收致富的新興產業。

2022年3月，廣東省政府出臺了《加快推進廣東預制菜產業高質量發展十條措施》，在廣東“預制菜十條”的指引下，惠州將預制菜產業作為推動產業振興的重要抓手。

當前，預制菜產業迎來黃金發展期。今年2月13日，中央一號文件首次提出“培育發展預制菜產業”，將預制菜作為促進鄉村產業高質量發展的新模式新業態，為行業釋放積極信號。今年省政府工作報告明確提出“大力發展預制菜”“培育壯大預制菜等新業態”。今年惠州市政府工作報告提出，壯大特色種植、精深加工、預制菜等富民興村產業，其中強調要抓好博羅預制菜省級現代農業產業園等大項目建設。

惠州飲食文化豐富多彩、富有內涵，得天獨厚的農業資源以及毗鄰大灣區的區位優勢，為預制菜產業發展和產品供港出口提供了良好的基礎。近幾年，惠州預制菜產業發展迅速，目前擁有2個產業集群綜合性平臺和1個省級預制菜產業園。其中博羅預制菜省級現代農業產業園正穩步建設，已引進8家食品和預制菜相關企業，著力引領惠州預制菜產業高質量品牌化發展。

此次《措施》的出臺，正是惠州搶抓當前預制菜產業發展“風口”，通過制定務實管用的政策措施，大力推進預制菜產業高質量發展的生動體現。

《措施》從推動預制菜產業集群發展、支持預制菜擴量提質、提升預制菜企業聯農帶農水平、構建預制菜質量標準體系、健全預制菜冷鏈物流體系、培育壯大預制菜人才隊伍、培育預制菜區域公用品牌、支持企業拓展國內外市場、強化產業用地用能保障、加大金融保險支持力度等十個方面，提出了加快我市預制菜產業高質量發展的39條具體措施。

產業是實現高質量發展的前提基礎和核心動力。《措施》提出，鼓勵各縣（區）依托粵港澳大灣區（廣東·惠州）綠色農產品生產供應基地、美庫惠州平潭空港食品冷鏈產業園及惠州海吉星粵東預制菜交易中心等產業平臺打造惠州客家預制菜產業集聚區，通過招商引資等手段補全補強預制菜全產業鏈，并對獲批建設的預制菜產業園、出租廠房上規納統的工業平臺給予政策扶持。同時，從用地指標、生產電價、環保指標、新型儲能應用等方面保障預制菜產業發展。

《措施》還鼓勵縣（區）設立預制菜產業發展專項資金，探索設立惠州市農業產業發展基金和將預制菜納入政策性保險保障范圍，支持引導創新設立預制菜信貸產品及商業性保險產品，提高企業抗風險能力。

近年來，惠州立足特色資源，已形成絲苗米、甜玉米、馬鈴薯、荔枝、梅菜、鮮蔬、茶葉、花卉、南藥、三黃雞、金鮸魚等優勢特色產業，“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“茶罐子”一應俱全，為預制菜產業發展提供了原材料保障。

聚焦鮮活農產品產地“最初一公里”，《措施》提出，推動骨干冷鏈物流基地建設，支持農業新型經營主體建設農產品產地冷藏保鮮設施，提升農產品產地初加工能力。

另外，針對目前產業發展標準體系不健全的情況，從建設預制菜標準體系方面給予專項資金扶持，認真落實相關食品安全標準，并加強預制菜原料供應、生產、經營等環節全鏈條質量安全監管，逐步構建預制菜質量安全監管規范體系。

近年來，惠州結合地域特色文化，積極打造本土預制菜產品品牌。針對預制菜區域公用品牌培育，《措施》支持創建具有本地特色的預制菜區域公用品牌，對優秀企業品牌和產品給予扶持，組建預制菜產業聯合會，并通過支持建設預制菜美食街、開發預制菜文創產品、建設預制菜品鑒體驗店、舉辦預制菜評選活動等方式，加大預制菜宣傳力度。

近幾年，在政策紅利與行業紅利疊加的背景下，惠州預制菜產業涌現了一批行業領先者，為惠州打造預制菜產業打下堅實基礎。

在支持預制菜擴量提質方面，《措施》提出，對新增的省級以上“專精特新”“小巨人”企業、“新升規”工業企業、高新技術企業、省級重點實驗室、省級新型研發機構給予獎勵和政策支持，并支持預制菜產業科技創新列入年度市級科技發展專項資金項目。

為提升預制菜企業聯農帶農水平，每年市財政安排500萬元對聯農帶農水平高的預制菜企業給予資金支持，對市級以上預制菜龍頭企業給予一定貼息補貼，并統籌安排市級“菜籃子”資金提升原料基地生產能力。

此外，鼓勵預制菜企業利用各類平臺布局國內外市場，暢通內外循環銷售渠道，拓展預制菜銷售市場，推動預制菜“走出去”。

人才是高質量發展之本。為培育壯大預制菜人才隊伍，鼓勵職業院校增設相關課程培育預制菜人才，對入選市級優秀鄉土人才、科技人才（團隊）培育引進項目的人才和團隊給予資金支持，并對批復同意建立的預制菜博士工作站給予建站補貼。